Системные противоречия понятийного аппарата информационного права: проблемы нормативно-правового и технического регулирования

Аннотация

Динамичное развитие информационных отношений на фоне отставания доктринального осмысления привело к критическому дисбалансу, при котором нормативные технические документы (ГОСТы) подменяют собой нормативные правовые акты. Данная тенденция, характеризующаяся размыванием границ между правовым и техническим регулированием, создает угрозу реализации принципа правовой определенности и единства терминологии информационного законодательства, что требует немедленного научного и нормотворческого реагирования.

Исследование базируется на структурном и сравнительно-правовом анализе специально созданной базы данных «Понятийный аппарат информационного права», включающей 3270 дефинитивных записей. Посредством статистической обработки и семантического сопоставления определений, содержащихся в федеральных законах, подзаконных актах и стандартах, выявлены уровни терминологической рас-
согласованности и классифицированы системные противоречия.

Установлено доминирование технического регулирования над правовым: 73,9 % терминов закреплены в технических документах и лишь 6,3 % – в федеральных законах, что подтверждает феномен формирования Lex Informatica – нормативной системы, опирающейся на императивность алгоритмов вопреки национальномуправу. Разработана типология дефектов понятийного аппарата, включающая логические ошибки, неоправданную синонимию и онтологический разрыв, когда один термин (например, «оператор», «доступ») трактуется законом как правовой статус, а стандартом – как функциональная роль или процесс.

Доказано, что фрагментарность и смысловая полисемия ключевых категорий порождают иерархическое противоречие, расширяют пределы административного усмотрения и препятствуют защите прав субъектов информационной сферы.
Исследование обосновывает необходимость внедрения институционального механизма гармонизации юридической и технической терминологии на стадии нормотворчества для восстановления приоритета правовых норм над техническими регламентами в условиях экономики данных и цифровой трансформации государства.